-
2020中國大數據應用年會“大數據主管對話”
Innov1002020-01-13 15:05:39 -
2020年1月9日，2020中國大數據應用年會暨中國電子商會大數據委員會成立大會在京成功召開。“大數據主管對話”環節將2020中國大數據應用年會推向高潮。對話主持人是中國電子商會大數據委員會秘書長、賽智時代CEO、賽智產業研究院院長趙剛，對話嘉賓分別是：貴州省大數據發展管理局辦公室主任兼產業融合處處長焦德祿，北京市東城區網格化服務管理中心副主任高建武，滄州市人民政府副秘書長、滄州市大數據管理辦公室主任劉博勝。 對話中，三位大數據主管圍繞在產業發展過程中取得哪些成績，有哪些經驗，遇到什么困難，怎么解決的以及未來有什么計劃進行了深度分享，下面是對話實錄： 主持人趙剛：首先進入第一個環節，請各位政府主管的領導們，談一談你們大數據發展過程中取得了哪些成績和經驗？首先要請焦處，我們想聽聽焦處長分享一下貴州省在大數據應用領域的經驗，尤其是“一云一網一平臺”這類優秀的應用。 焦德祿：謝謝趙總，談經驗，我不敢說有什么經驗，貴州省是全國乃至全世界大數據方興未艾的啟蒙之初，率先在全省的層面上推動大數據的發展，第一個國家大數據綜合試驗區在貴州建設。我們的主要包括大數據七項試驗，分別為數據中心整合利用試驗、數據資源共享開放試驗、大數據創新應用試驗、大數據國內外交流合作試驗、大數據制度創新試驗、大數據產業試驗、大數據資源流通與交易試驗。七項試驗作為抓大數據貴州技術轉型的需要，同時也是積極主動的為國家扛起了先行先試探索經驗的責任。 成績不敢講，我們全國第一個大數據產業集聚區，還有七八個試點示范市，我們貴州是經濟發展比較后發的一個地區，信息化的水平起步也比較晚，我們只是去做了一些自己的探索。要講現在的發展水平，還要有一些很多好的做法，要向我們在座的各位、發達省市，包括北京、天津這些地方學習，謝謝！ 而“一云一網一平臺”中的“一云”，面向全省各級各類政務數據和應用提供統一的云服務；“一網”，政務網全部連到村一級，支持一網通辦；“一平臺”是政務服務平臺和數據調度共享平臺。 主持人趙剛：謝謝焦處，給我們分享了貴州省推進政府數據共享方面的想法和做法，實實在在把這個工作做到了實處，這也受到了國務院的表揚。我們下一個問題想問高主任，您剛才介紹了很多網格化管理取得的成績，全國很多地方都來學東城的網格化模式，你給各地講的時候網格化究竟怎么做？ 高建武：第一是四個中心，一是數據運用中心，二是指揮調度中心，三是智慧服務中心，四是決策評價中心。第二是現代的通訊系統，包括有線、無線，還有咱們的手機研發，政府使用手機工作，東城開的是先例。第三塊就是計算機的算力。第四是我們平臺搭建，我們平臺架構的形成。第五是理念的創新。 我們還有一個基礎，城市管理、社會治理10+X，為民服務的3099項全都放到服務器里面。人和環境發生關系構成事件，每一個事件都成了我們的信息源，包括基礎數據，動態數據和問題數據。每年將匯聚60萬個數據，每天形成10個報告。 主持人趙剛：高主任，我有個疑問，就是這些分布式的網格采集的指定數據，是如何通過互聯網獲取的？ 高建武：現在就是抓取，包括12345平臺也是抓取。北京城防衛也是抓取。 趙剛：劉秘書長，您來分享一下我們滄州在大數據領域的經驗？ 劉博勝：在滄州大數據管理過程中也有很多錯誤，我接手之后第一項工作就是體制創新，體制創新可以給地方工作很大的推進。第二項工作是機制，滄州之前有20多個專網，滄州比貴州還多，滄州市縣之間47個專網，一共60多個專網。于是起草了一個信息管理辦法，分別從不同的角度，八個部門共同推動，這樣的話真正可行落地。因此，機制創新，信息化管理辦法不斷完善。第三個是工作統籌規劃。編制了統籌推進信息化建設的意見，系統的推動。 經過一年多真正的建設，我們謀劃的十個億的基礎設施，包含云、網、數、安、圖、平臺、一網一格、一個APP等十個基礎設施。當前，我們建設了統一的政務云，并在市建立電子政務外網，今年將推進縣級。還建設了數據中心、新的電子證照、房屋數據庫等，并去往銀川、貴州、杭州多地考察，并著手推進智慧醫療等項目。貴州和東城區一直是我們要學習的，回頭歡迎各位給我們指導。 主持人趙剛：劉秘書長也是滔滔不絕，基本上回答了三個問題。我細想了一下，三位主管領導談了三個方面的經驗。貴州省因為做應用的探索，他提出一個基本的，要做好大數據應用，抓好一個基本原則，在這個基礎上不斷做模式的創新；東城的經驗是在說大數據不僅僅是一項技術，而是業務，創新和技術的一種融合創新，才能夠真正把大數據應用做好；而滄州談到的經驗是什么？我們首先抓好機制的創新，如果解決不了機制，很多推動起來非常困難。作為大數據一把手，抓好工作首先是機制創新的問題，所以大家很多信息化，都需要大數據來做一下備案、審批，這就是一個很好的機制。 我就想問焦處和高主任，我們知道抓大數據特別難，最主要的難點，數據是從各個業務部門產生的，很多數據本身放在各個業務部門，作為大數據一個管理部門，我想你們倆的觀點肯定是不一樣的。焦處您是怎么解決這些問題的？ 焦德祿：一是我們聚通用也是在不斷完善的過程中，2014年的時候提“聚”，那時候“聚”是比較簡單粗暴的，在一個數據階段。后面我們用通的方式讓它“聚”，各部門全都遷到這個系統來，技術的方式全部連在一起，通過“通”的方式實現“聚”。 二是全部數據由大數據局來統籌，財務由大數據局來統一，原來提出需求的部門共同組織建設，共同驗收，這在全國省級層面統建的事情我們在探索，不一定是在全國都是對的。還有貴陽市也在統，把省級統起來了。 主持人趙剛：各部門會不會有很大的情緒，已經被一紙文件統了過來？ 焦德祿：剛開始各部門的信息中心主任或者領導肯定有抵觸的，但是我們為了調動他的積極性，他參與建設和管理提需求，像大的部門主動交給招商局統籌。現在大家改變了，通是必然，大數據這種數據的流動是必然的，部門逐漸接受。 主持人趙剛：謝謝焦處，我問一下高主任，東城區網格化管理模式一直跑在全國前面，這樣跑壓力很大，你感覺大數據促進網格化方面遇到那些挑戰，你們怎么始終保持領先呢？ 高建武：確實挑戰現實存在，我們領導跟我說，因為我是做基礎和創新，我承擔這個工作。說你千萬不要當烈士，可以當先驅。怎么辦呢？我就不斷的學習，不斷的更新觀念，不斷的總結經驗。比如說我們做信息化項目的思路到底是什么？我們一直在說，問題導向，實際上又錯了，我總結的叫目標導向、問題導向、應用導向、結果導向，四個維度綜合考慮，最后干適度的活。新一代網格模式，2020年1月2日科技部發布的重大專項有一條就是我寫的，新一代網格模式平臺搭建與示范應用。24日之前交的，我現在也不保密，誰想干都行，這叫一，求得上級的支持。由于是重大專項試點，允許試錯，我就不當烈士，這是一個方面。 第二個方面，要有策略，我先小眾，比如說做的網格診斷與監控預警，我就要了80萬，跟鄔賀銓院士等用了80萬塊錢做出來了。比如說我們還做了一個大數據項目，這個叫各中心的網格中心能力測評體系，也做完了，但是現在還沒用，準備用在2020年重大專項上。我就說這么多，謝謝！ 主持人趙剛：第二個話題，我們大家談了一下各自的問題，這個問題我們都是有智慧解決它的，發展當中，融合發展，才能真正實現數據促進數字化的一個轉型。 我們下面進入第三個環節，先想請一下滄州的劉秘書長，您一直談信息化的應用，在大數據應用的過程中，在滄州市有些什么樣的規劃？拿出幾個億建設我們的數字滄州、智慧滄州，包括數據滄州，也給我們很多企業提供市場的機會？ 劉博勝：我們滄州有個觀點，土地的財政早晚會被數據財政取代。數據跟石油一樣，分散在各個部門。真正的應用，滄州也探索了幾個。我們到上海浦東考察，上海浦東管委會跟我們說我們上海浦東項目中心是失敗的項目，有什么好學習的。我們去了一看，一年的交換量是7000多萬次。我問政府的人員說一天20多萬次什么概念，老百姓少跑腿，少提材料是20萬次。 我從上海回來之后，加了幾個應用，一個是用工實名制。還有一個小升初。還有一個，我們不動產登記，省國土廳的廳長專門督察滄州，其他市一千萬的項目，我們滄州審批了八十萬，就擔心完不成這個任務。 主持人趙剛：八十萬怎么干？ 劉博勝：我們去年三月份全省第一個完成的，也是對接了國家部委的信息系統，通過網上不動產登記實現了。為什么實現呢？我們十個“一”基礎設施，云網數安圖都是基礎設施，工程建設項目改革，也是克強總理親自抓的。云網數安圖都是建的，滄州我們批了80萬，而且是全省第一家實現的。 主持人趙剛：基礎上更多的是應用。 劉博勝：包括公安，公安的市廳專網和我們政法專網合二為一了。應用是東城區走在全國的前列，以用促建，這是大數據也好，信息化也好，電子政務也好，是一個前景，沒有應用，建起來是浪費。 主持人趙剛：下面我們請高主任分享一下，您提出來的新一代網格化模式，我還沒有仔細的理解，我想幾個關鍵詞談一下，什么是新一代網格化管理模式，來跟各位介紹一下。 高建武：新一代網格模式是在大數據背景下搭建，在新的維度下，我們973重大專項，它是這樣，地球剖分理論形成的編碼將過去的順序編碼變成有時空意義的編碼，同時是立體碼。而且這個碼具有運算的優勢，在某地進行測試時，我們的海軍計算同一個項目，用了163秒，它只用了3秒就計算完畢，這是第一。 第二，過去平臺叫系統平臺，沒有數據中臺和業務中臺，因此我想把它做出來。最主要的創新點在這兒。 再一個，2014年我們做網格模式，2008年美軍做成了柵格系統，美國就是用柵格系統的方式打擊了伊拉克的官員，我就這么簡單解釋。我現在聯合12個城市，60個公司在做這件事。 主持人趙剛：我覺得新一代大數據是核心，因為始終強調在數據。最后請焦處談一下，貴州省大數據綜合試驗區，一直在做各項創新實驗，2020年，這個節點基本上試驗區的試驗得到了成功的應用和驗證。下一步大數據應用方面還有哪些設想，開啟大數據發展新的階段呢？ 焦德祿：我們一方面這個試驗區很快就五年了，我們五年總結一下，為國家做探索，爭取在七個方面都有階段性成果，給國家提出，能不能下一輪當中建綜合的大數據示范區。 第二個，2020年，剛剛跟大家談的更多是政府數據共享開放的事情。我們講，政府數據作為生產要素和資源，在四中全會里面已經提到了，就是資本、土地、技術支持數據作為生產要素，參與生產要素。我們緊緊抓住這一點，把數據作為一種資源，從政府的角度把資源開放出來，企業的角度聚起來，讓這個數據真正產生共贏的效應。一是數字產業化，二是產業數字化，就是推動大數據與實體經濟融合。一產二產三產分別抓一些標桿項目和示范項目的方式，通過一些引導資金，通過我們建的大數據融合的評估體系進行引導。我們作為省級第一個建這個評估體系，也爭取做一個這方面的標準。抓產業數字化方面，我們抓萬企融合。抓自己的數字化產業，就是產業相關的大數據產業，我們也進行了一些輔導。抓政府數據這塊，我們馬上就要發布貴州大數據開放，在這里面，我們想在開發方面有些突破。貴州作為國家公共數據開放的一個試點省，我們準備把政府數據探索和企業怎么讓它發揮更大的價值，這是這個方面。 云網平臺方面，我們繼續的把“一云一網一平臺”建成政府數據設施，我們昨天到國家發改委，提出來這個中心，不僅僅是硬件的基礎設施，更是一個算力，更是一個國家戰略。 主持人趙剛：焦處貢獻了非常多的干貨，我們可以看到，貴州省領導大數據發展的理念和思路上依然十分領先，必然推動大數據進一步發展。焦處說了，政府數據這點催化劑加到社會大燃料倉里頭，大數據燃料真正釋放起來。我們政府領導在大數據領域非常專業，不比我們大數據專家們欠缺到哪里。非常感謝三位領導的對話，我們了解到了北京、貴州、河北滄州這些大數據的成果和經驗，以及問題和他們的解決思路。在各位的推動下，大數據產業必定會欣欣向榮。 ??????▎本文系Innov100原創文章，轉載請標明出處。 更多精彩內容請登錄https://www.innov100.com官方網站 或掃描下方二維碼，點擊關注微信公眾號（ID：sagetimes） ?
?
?
?
?
?
??
